多地出台新一轮人才政策:户口、房子、现金补贴齐上阵

  
  • xiaoz   中国经济周刊  
  • 2019-11-20 18:08:15
    【导读】《中国经济周刊》记者 王红茹│北京报道近期,不少城市主动伸出橄榄枝,各种“留住人才”的政策纷至沓来。随着10月27日《关于加快推进北京城市副中心高精尖产业发展若干措施》实施细则发布,北京也加入吸引人才的阵营。《中国经济周刊...

    《中国经济周刊》记者 王红茹│北京报道

    近期,不少城市主动伸出橄榄枝,各种“留住人才”的政策纷至沓来。

    随着10月27日《关于加快推进北京城市副中心高精尖产业发展若干措施》实施细则发布,北京也加入吸引人才的阵营。

    《中国经济周刊》将北京、南京、郑州、长沙、武汉等一线及新一线城市,南通、三亚等二三线城市相继发布的人才政策进行梳理发现,不少城市均开出了诱人的条件,户口、房子和现金补贴齐上阵,都是重头戏。

    北京通州发布“通八条”细则,着重解决精英住房、落户、子女入学等问题

    历来“严控人口”的北京,在这个秋天,也开始“抢人”了。

    去年底,北京通州区推出了《关于加快推进北京城市副中心高精尖产业发展若干措施》(下称“通八条”)。经过近一年调研和论证,日前正式发布“通八条”实施细则,成为通州区吸引重点企业的重要政策措施,引发广泛关注。

    本次发布的“通八条”实施细则扶持力度大,覆盖面广,包含“前奖励+后补贴+企业服务”三大类政策文件,在企业入驻前期、后期均有相应的奖励。

    “前奖励”指《通州区重点企业落户奖励实施办法》,吸引企业高效落户,对包括金融机构、总部企业、专业服务型企业、独角兽、上市公司、高新企业等在内的优秀企业给予相应奖励。对新设立的持牌金融机构,最高奖励5000万元。对总部企业,最高奖励1000万元。对新迁入的主板上市公司,一次性给予最高1000万元奖励。对独角兽企业,一次性给予最高500万元奖励等。

    “后补贴”指《通州区重点企业发展专项扶持资金实施办法》,扶持企业做大做强。企业落户通州后,通州还将持续七年为重点企业提供专项扶持资金奖励,包括企业经营用房补贴、上市(挂牌)补贴、研发投入补贴、贷款贴息补贴、基础设施建设补贴、高管及专业人士奖励、经营性补贴等。

    企业进来了,人才怎么安置?“企业服务”专门解决人才的后顾之忧。

    “企业服务”是指《通州区重点企业高管及专业人士服务实施办法》,旨在为重点企业建立各类“绿色通道”,提供包括住房服务、进京落户、健康服务、子女入学、政务协调、工作居住证申办、出入境便利等多个领域的贴心服务。

    “北京以重点产业来吸引人才,走的路径与众不同。”参与过相关人才课题研究的《管理世界》经济研究院副院长、高级经济师徐迅向《中国经济周刊》记者分析,此次发布的“通八条”实施细则,主要着眼于副中心未来产业的发展方向,突出精准施策和全方位服务提升,扶持力度更大、政策覆盖面更广泛,每一条政策措施都可以鼓励企业发展。

    不仅是北京,同为一线城市的深圳也成为新闻热点。深圳日前发出的30万元年薪招聘中小学老师异常火爆。据深圳龙华区教育局10月21日发布的消息称,此次招聘吸引了海内外超3.5万名应届毕业生报考,来自全球491名青年才俊入围体检,包括了23名博士、近9成研究生,还有76名清华北大学子。

    11月14日,深圳举行了粤港澳大湾区高端人才招聘会,招聘会现场,有大族激光、达实智能、富士康等在内的50多家行业龙头企业均参与了招聘会,岗位涉及智能制造、IT、电子通信、新能源新材料、生物医药、金融等行业,年薪大多在50万元以上,或年薪30万元及以上+N(期权),最高岗位年薪达200万元。

    而在11月13日举行的中国国际高新技术成果交易会上,深圳市委书记王伟中在开幕致辞中表示,全市目前各类人才580万人,占常住人口的44.5%,全职院士达到46人,人才聚集效应明显,人才已成为推动深圳创新发展的第一资源。

    南京为人才购房开辟优先通道

    以北上广深为代表的一线城市,凭借发达的经济条件、完善的基础设施、优质的公共服务与广阔的发展空间,吸引着人才的持续流入。

    随着经济社会的飞速发展,新一线城市也有了足够的底气去争抢人才。11月7日,南京正式出台《2020年南京市人才购买商品住房办法(试行)》(下称“《办法》”),《办法》共七章十六条,主要明确了4方面内容,即哪些人才可以享受优先购房政策;哪些房源可以由人才优先购买;人才购房要经过什么样的程序;人才购房的监督管理。

    根据《办法》,南京全市所有在售房源向海内外人才全开放,并为人才购房开辟优先通道,该政策将于2020年1月1日起试行。值得关注的是,为人才购房出台专门文件开辟优先通道,这在全国并不多见。

    早在2018年出台的《南京市高层次人才购买商品住房服务工作办法(试行)》就提出,高层次人才购买首套房不受户籍限制,可分别申领不少于300万元的购房补贴、申购不低于200平方米的人才公寓、免费租赁200平方米人才公寓,公积金最高可贷120万元。今年5月,又出台《南京市企业博士安居工程实施办法》,为在南京工作的博士提供买房、租房等一系列安居优惠政策。

    相较之前出台的高层次人才购买商品房办法,本次出台的《办法》有哪些新变化?南京市住建局指出,此次出台的政策主要有三个新变化:各类人才均适用,机关事业单位人才首次纳入政策范围;全市可售商品房均对人才优先供应;人才购房最优先,按人才优先、其他购房人递进的顺序选房。

    58安居客房产研究院首席分析师张波分析,南京此次发布的人才政策更加体现出“两全一优先”的特点,即人才类型涵盖全、人才地域范围全以及人才购房可享有优先特权。

    再来看郑州。为吸引人才,郑州直接给钱。

    早在两年前的2017年11月,郑州发布了一系列重大人才政策,力度之大当时就震惊了全国,比如,顶尖人才给予500万元奖励;300㎡住房免费住;顶尖人才(团队)来郑州创业给予项目400万元奖励资金等。

    随着10月26日下午“智汇郑州·领创未来”——第二届中国·河南招才引智创新发展大会郑州专场活动的到来,郑州继续出台人才新政。

    据记者了解,除延续以往重金吸引以院士等为代表的高层次人才外,“智汇郑州·领创未来”专场活动还推出青年人才储备计划,对新引进落户的博士、硕士、本科毕业生,3年分别给予5.4万元、3.6万元和1.8万元生活补贴,高校毕业生创业担保贷款最高35万元;合伙经营或组织创业的,可获得最高200万元创业担保贷款。

    除了南京、郑州等城市,《长沙市人才购房及购房补贴实施办法》也于近日公布,规定长沙市人才购首套房不受户籍、个税等限制;《武汉市引才育才年度重点任务及资金安排》则规定自2019年8月1日起,高等学校专科及以上学历、年龄不满45周岁,博士、硕士不受年龄限制,均可凭毕业证办理落户; 同时提出进一步放开落户人才配偶及未成年子女随迁落户。这意味着,从“抢人”进一步升级为“抢一家人”。

    不经意间,越来越多的新一线城市加入到了人才争夺战中,并渐渐进入白热化状态。

    谈到各地如何吸引人才,原财政部财科所所长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示,在新一轮的区域竞争中,人才争夺将愈演愈烈。

    三亚:大专学历以上无需落户就能买房

    不仅是一线、新一线城市,类似南通这样的二线城市,以及三亚这样的三线城市,也加入到吸引人才的阵营。

    先看三亚。三亚市委人才发展局、三亚市住房和城乡建设局近日联合发布《关于进一步完善人才住房政策的通知》,通知指出,实际引进并在三亚工作但尚未落户的各类人才,符合琼人才局通〔2019〕24号文件精神缴纳个人所得税或社会保险,本人可申请购买1套住房。

    记者注意到,“各类人才”的具体范围中有一项是:全日制大专及以上学历人才(含国外、境外高校毕业生)。这意味着全日制大专以及以上学历的人才,在三亚实际工作满一年,且缴纳一年社保及个税的,可在三亚购买一套房产。

    三亚市12345政府服务热线网站显示,全日制大专以及以上学历的人才,在三亚实际工作满一年,且缴纳一年社保及个税的,可在三亚购买一套房产。

    除了三亚,江苏省南通市日前出台《关于实施高层次双创人才倍增计划推动高质量发展的若干政策意见》、《关于进一步集聚人力资源服务产业发展的若干政策措施》、《江海英才“一卡通”服务实施细则》等人才政策,其中提到,本科毕业高校毕业生初次就业或者创业零门槛落户、每月补贴1000元,最长不超过3年;此外,给予双创人才最高150万元购房补贴等。

    记者注意到,基于吸引人才的需要,多地调整购房政策,于是市场产生了“放松限购”的解读。对此,各地也纷纷回应“并非放松限购”。长沙市住建局表示,长沙市“限购放松”“限购松绑”消息不实。三亚也回应购房政策调整并非放松限购,而是人才政策。

    徐迅向《中国经济周刊》记者分析,此轮发布人才政策的城市应该是基于吸引人才的需求。因为城市发展在于人,城市的活力也在于人,人口净流入对城市的好处不仅仅是财政收入、养老金缴纳,更是一个城市未来的希望。“由于人口是房地产需求的基础,当城市增加了人口,就能获得房地产的有效需求。”

    徐迅向《中国经济周刊》记者表示,“目前不少地方政府是按照‘一城一策’原则制定有针对性地楼市调控政策。这就要求各地在出台吸引人才政策时,要根据每个城市的自身特点,做好保持楼市稳定的相关政策与人才政策同步落地,以此实现双赢。”

    南京的做法受到业界推崇。在出台的《办法》第六章“监督管理”,已经在入口端布好了防线,其中第5条规定:每名人才家庭只能享受1次购房服务且仅限购买1套住房,办理报名登记、选房、认购、缴款、签约等手续时须本人持《人才购房证明》,所购住房5年内不得转让。

    编辑:陈栋栋

    编审:张伟

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