建立现代医院管理制度,实现配置资源和使用效益最大化——记包头市中心医院完善现代医院管理制度建设工作

  
  • zheng150426   鹿城健康365  
  • 2019-01-30 16:01:31
    【导读】国务院办公厅印发的《关于建立现代医院管理制度的指导意见》指出,到2020年,基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制,促进社会办医健康发展,推动...


    国务院办公厅印发的《关于建立现代医院管理制度的指导意见》指出,到2020年,基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制,促进社会办医健康发展,推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化,基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。为我们进行公立医院综合改革指明了方向。


    建立现代医院管理制度,实现配置资源和使用效益最大化——记包头市中心医院完善现代医院管理制度建设工作

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    目前,医药卫生体制改革进入了“深水区”,尤其是公立医院改革面临不少困难、问题和挑战。公立医院逐利机制尚未扭转,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制,尚需付出更大的努力。建立现代医院管理制度,制定医院章程,从治理角度来说,是解决医院的权力、能力、动力和压力的问题;而从管理维度来说,是要解决好医院公共资源的问题,实现配置资源和使用效益最大化。

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    包头市中心医院作为现代医院管理制度试点,有序推进现代医院管理制度建设工作,按照《包头市加快现代医院管理制度建设实施方案》文件的要求,2017年,包头市中心医院被确定为现代医院管理制度试点单位。市中心医院结合实际制定了《包头市中心医院关于加快现代医院管理制度建设实施方案》和《包头市中心医院创建现代医院管理制度建设示范点工作推进方案》,确定了指导思想,成立领导小组,对相关工作任务进度安排和分工。

    按照《指导意见》提出的三个方面20项重点改革任务有序推进现代医院管理制度建设工作,建立健全医院治理体系,加强医院党的建设。

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    完善医院管理制度

    制定医院章程

    市中心医院完成的《医院管理手册》,内容以国家卫生行政部门对医院管理的标准化要求为原则,以国家卫生行政部门制定的相关医院管理制度为基本参照,结合当前医院管理的重点和难点,按照现代医院的发展战略规划和管理体系设计,系统地制定了一个医院的基本管理制度与规范模式,旨在为建立和完善以“医疗服务质量、安全、效率和满意度”为核心的现代医院管理体系提供参考。


    健全医院决策机制

    结合市中心医院实际,制定了《包头市中心医院院长办公会议议事决策规则》和《包头市中心医院党委会议议事决策规则》。明确了医院实行公立医院实行党委领导下的院长负责制,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属于重大事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体讨论作出决定,形成决策。


    健全民主管理制度

    按照《中华人民共和国工会法》及《中国工会章程》,健全了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,工会依法组织职工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督。

    积极推进院务公开,通过院务会、职代会、公告栏、大屏幕、网站、院报、新闻媒体等多种途径让职工群众了解医院的建设和发展情况,保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。


    健全医疗质量安全管理制度

    坚持依法执业,保障医疗安全,院领导定期研究医疗质量和安全工作。及时进行执业登记、注册、变更、校验等工作。严格执行医务人员依法执业、持证上岗。严把护理质量关。


    健全人力资源管理制度

    市中心医院制定了《岗位管理制度》、《在编职工待岗管理办法》。制定并实施《包头市中心医院关于招聘编外员工的管理办法(试行)》,坚持公开、公平、公正,择优的原则招聘编外员工,坚持重品行、讲技能、综合评价的原则积极落实同工同酬,保障编外员工享受和在编员工同等的取得劳动报酬的权利。

    健全财务资产管理制度

    市中心医院设置了总会计师岗位,并制定了《包头市中心医院总会计师管理办法》明确了相关职责和权限。

    健全绩效考核制度

    2016年医院启动绩效改革调研工作正式开始实施,开展了定岗定编调研工作,涉及临床科室36个、医技科室21个、门诊科室12个、行政后勤科室38个。

    健全人才培养培训管理制度

    制定教学工作“三挂钩”管理办法,即教学工作与职称评聘挂钩、教学工作与岗位聘任及人才培养挂钩、教学工作与工作绩效挂钩。2018年4月-5月,获第九届全国高等医学院校大学生临床技能竞赛华北分区赛一等奖,全国总决赛一等奖

    健全科研管理制度

    医院为充分体现尊重知识、尊重人才的理念,对专利技术发明创造提供支持和帮助,保护知识产权,积极鼓励通过鉴定的课题申报成果推广,并对专利技术发明和科研成果推广项目予以奖励。


    健全后勤管理制度

    严格遵守国家法律规章,严格落实基本建设项目法人责任制、招标投标制、合同管理制等各项制度,并根据《建筑法》、《招投标法》等法律法规及有关文件制定了适应医院实际的工作流程和制度。

    健全信息管理制度

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    2016年5月,包头市中心医院“十三五”规划中提出,“十三五”期间,医院要建立1个平台(集成平台),执行2个标准(信息安全体系和信息标准体系)、拥有3个中心(临床数据中心、运营管理数据中心、影像数据中心),实现6类应用(患者服务、临床服务、临床支持、医疗管理、运营管理、决策分析)以及与外部系统的互联(1个统一的门户),简称“12361”信息系统工程。

    加强医院文化建设

    医院秉承精勤仁的院训,不断推进院徽、院歌、院旗为核心的医院文化建设。20余万字的《医院文化与文化建设》一书已完成撰稿工作并送人民卫生出版社审核。

    建立便民惠民服务长效机制

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    成立了烧伤科日间手术室和肿瘤内科日间化疗病房,2018年1月至11月,共完成日间手术419例,涉及泌尿外科、烧伤美容整形科等11个科室,涉及乳房良性肿物、包茎包皮过长、皮肤肿物等12个病种。

    积极推进健康包头行动,2018年截至今日共完成脑卒中高危人群和干预筛查项目6059例;完成对570例贫困晚期肿瘤患者免费家居宁养服务,总花销费用约137万;派出专家201名,举办大型义诊14次,共义诊、免费体检604人次,医疗保健咨询1736人次,减免38.7万元。

    全面开展对基层偏远贫困地区的对口帮扶和人才培养工作,选派行政管理干部去受援医院挂职院长助理参与医院管理。

    每周安排6名志愿者利用周六日为患者提供包括导诊咨询、自助挂号、陪检、办理出入院手续等全程志愿服务。

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    建立健全医院治理体系

    落实公立医院经营管理自主权

    积极落实公立医院独立法人地位,依法依规进行经营管理和提供医疗服务。医院制定了《岗位管理制度》、《在编职工待岗管理办法》。


    加强社会监督和行业自律

    制定了《包头市中心医院推进政务公开工作方案》,要求各责任科室对照任务分解表全面梳理政务公开信息资源。在医院网站设置“信息公开”专栏,栏目内分设信息公开目录、规划计划、办事指南等栏目;设置“健康服务”专栏,栏目内分设医院简介、科室导航、门诊及住院指南等栏目;每个栏目至少三个月更新一次内容。

    建立现代医院管理制度,实现配置资源和使用效益最大化——记包头市中心医院完善现代医院管理制度建设工作

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    加强医院党的建设

    充分发挥公立医院党委的领导核心作用

    领导班子参加全市学习十九大精神专题轮训班。党委书记主持及时召开理论学习中心组(扩大)学习会就相关内容进行认真学习,扎实开展专题研讨,开展有针对性的调研。通过“包头微学习”等平台开展个人自学,同时结合医院管理、“五联五帮”等工作积极开展调研,贯彻落实党的十九大精神。

    扎实开展“三到村到户”精准扶贫工作。2014年下半年经调研后出资10万元为土右旗双龙镇张子淖村修建一条1.8公里的“出田路”。2018年出资12万元为当地修建一条长约2.4公里的“出田路”。

    积极推进“五联五帮”精准扶贫工作。联合其他4家单位开展扶贫帮扶工作。成立了“五联五帮”领导小组,同时成立脱贫攻坚委员会。



    市中心医院积极从调动医务人员积极性和推动医院可持续发展的现实需求出发,着重于内部制度的改革和完善,全面加强人才队伍建设,推进医疗卫生信息化建设,努力构建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度,为打造区域医疗品牌医疗中心砥砺前行!

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    市卫计委记者站整理发布

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